Mesures antisocials en el pitjor any de la crisi

"Mesures antisocials en el pitjor any de la crisi

La última enquesta de població activa informa que un milió de persones va perdre la seva ocupació durant l'any 2009   

En vísperes de l'aprovació de la reforma laboral, les últimes estadístiques oficials han mostrat al Govern un escenari de depressió. Durant 2010 se superarà el 20% d'atur entre la població activa, el dèficit públic s'ha disparat per sobre del que s'havia previst fins al 11,4% del PIB durant l'any 2009, i l'Executiu planteja modificar el sistema de pensions perquè no ha estat capaç de garantir la viabilitat del sistema de Seguretat Social. Per a avaluar les xifres que dia rere dia il·lustren la gravetat de la situació econòmica,

Pablo Elorduy / Redacció Diagonal

Dimarts 9 de febrer de 2010 . Número 119.

2010 no serà un any de creació d'ocupació. La sentència de José Manuel Campa, secretari d'Estat d'Economia, resumeix les pitjors previsions d'aquest Ministeri, que dóna per fet que en alguns moments de l'any se superarà el 20% d'atur entre la població activa. La cascada de xifres sobre l'atur es va concretar el passat 29 de gener amb les dades de l'Enquesta de Població Activa (EPA) publicada per l'Institut Nacional d'Estadística (INE), que ha caigut com un plom sobre les esperances de recuperació que el Govern va fomentar durant el 2009.

L'EPA és un dels 180 indicadors que els integrants del Col·lectiu Ioé inclouen en el seu rigorós Baròmetre Social d'Espanya, una base de dades pública (barometrosocial.es), que, cada any, acompanyen d'una valoració crítica. El baròmetre utilitza “les fonts estadístiques més adequades” per a cobrir els àmbits socials de renda, ocupació, salut i fins a onze camps més. Preguntats per aquest periòdic sobre quins són els efectes més significatius d'aquesta conjuntura econòmica, Carlos Pereda, Miguel Ángel de Prada i Walter Actis, membres d'aquest col·lectiu, admeten que han observat un increment de la pau social, “davant la falta d'alternatives s'accepten retallades de les condicions de treball (entre els ocupats) o ocupacions en condicions a la baixa (entre els desocupats)”. I és que el factor treball, eix de la crisi en l'Estat espanyol, és el principal trencament de cap del Govern. El nombre d'ocupats segons l'EPA es va situar en els tres últims mesos de l'any en 18.645.900 persones, o el que és el mateix, més d'un milió de persones va perdre la seva feina l'any 2009.

Des d'Ioé expliquen que “la crisi deixa al descobert la creixent bretxa existent a Espanya entre el capital financer i immobiliari i els directius de les grans empreses, per una banda, i la majoria social de la classe assalariada i un ampli sector de petites empreses i treballadors autònoms menys competitius, per una altra . Aquest Col·lectiu estima que més de 400.000 petits empresaris i treballadors autònoms han anat a la fallida entre 2008 i 2009. En la construcció, s'han evaporat 34.700 empreses en l'últim any, una dada que s'uneix al descens de treballadors per compte propi. En l'últim any, 394.400 persones han deixat de figurar en el règim d'autònoms.

No obstant això, la crisi s'ha acarnissat especialment amb aquells que abans sofrien la precarietat. Entre els principals resultats que destaca l'INE en la seva enquesta trimestral està el fet que l'any 2009 el nombre d'assalariats ha caigut en 815.000 persones, de les quals 668.000 tenien contractes temporals. L'hemorràgia d'ocupacions temporals ha afectat especialment a dones, joves i immigrants. Segons dades del Baròmetre Social, la taxa d'atur de les persones entre 16 i 24 anys se situa en el 24,6%, quan l'any 2006 estava en el seu mínim històric, el 17,9%. Les persones migrants també s'han vist afectades per la caiguda lliure de l'ocupació temporal: actualment el 29,70% dels estrangers està en atur. Això situa a l'Estat espanyol gairebé 17 punts per sobre de la mitjana de la UE, amb 27 punts en la taxa de temporalitat en l'ocupació.

“La crisi ha reduït el temps de treball i els ingressos dels vuit milions de treballadors intermitents (que alternen períodes d'atur i ocupació temporal), fet que ha iniciat un procés de deteriorament del seu nivell de vida (pèrdua de poder adquisitiu, deutes, impagament d'hipoteques, etc.)”, expliquen des del Col·lectiu Ioé. “Alguns símptomes són els embargaments i desnonaments, que s'han disparat en relació a anys anteriors, i la saturació dels albergs, bancs d'aliments i altres serveis d'emergència”. Malgrat que encara no es coneix de manera oficial la taxa de pobresa de 2008,  l'EPA reflecteix que més de 1,2 milions de famílies tenen a tots els seus membres en atur. Al començament de 2009 la proporció de persones en atur sense cap tipus de cobertura va augmentar del 23% al 30%.

Dues mesures aprovades recentment pel govern, i que han estat qualificades com “un gir a la dreta” en la seva política econòmica, han vingut a dificultar encara més la situació de les persones amb treballs intermitents, que, a més, assisteixen a la privatització de serveis bàsics com sanitat o educació. La primera d'aquestes actuacions és el pla de reforma de la Seguretat Social, amb el qual es busca retardar l'edat de jubilació fins als 67 anys, i la qual també planteja una ampliació del període de temps que s'usa per a calcular la prestació, que, si s'aprova en el Pacte de Toledo, passarà dels actuals 15 a 20 o 25 anys. Abans, a la fi de desembre, el Govern aprovava la reforma legal de desnonament "expréss", després de la qual hi haurà prou amb un mes (de no pagar el lloguer) perquè el propietari sol·liciti el desallotjament del seu inquilí a la primera reincidènciaa.

Sense que puguin conèixer-se encara els efectes que tindrà aquesta reforma, el que sí se sap és que la crisi va deixar l'any 2008 la xifra de desnonaments més alta dels últims 15 anys; aquest any es van començar un 4,3% de processos de desallotjament en relació al nombre total d'habitatges. L'any 2008, va haver 60.000 embargaments promoguts per bancs i caixes d'estalvi, més del doble que l'any anterior.

Els impulsors del Baròmetre Social expliquen que “les mesures anti crisis han estat molt eficaces per a blindar, almenys momentàniament, al sector financer, gràcies al salvament bancari preventiu –doncs només va necessitar desenvolupar-se parcialment–, que el Parlament va aprovar amb ple suport de la Càmera a l'octubre de 2008”. Així mateix, consideren que els estímuls monetaris i fiscals també han servit per al manteniment de bastants empreses, “encara que han estat poc eficaces per a un sector important de les més petites”. Decrets com la reforma fiscal, que manté els avantatges fiscals de les rendes del capital i s'ha centrat en l'increment dels impostos indirectes, evidencien que l'esquema de sortida de la crisi “no modifica els elements bàsics del model neoliberal”.

Per a Ioé, el discurs que s'imposa “és aquell que diu que per tal de ‘crear ocupació’, qualsevol ocupació, cal donar facilitats als empresaris, el que passa per posar menys traves a l'acumulació de capital i retallar la part de la renda apropiada per les persones treballadores”. Significa això que el sector financer ha superat el primer avís de la crisi? La resposta depèn de les dades que es prenguin. Els actius financers van retrocedir un 4,8%, encara que en una dècada havien crescut per sobre del 80%. No obstant això, la banca té tantes dificultats per a soltar l'estoc d'habitatges com per a cobrar el deute dels promotors que, segons l'Associació Hipotecària Espanyola, ascendeix a 325.000 milions d'euros.

Per la seva banda, expliquen des d'Ioé, “les accions de les grans empreses de l'Ibex-35, després de l'important baixada de la seva cotització l'any 2008, han tornat a revaloritzar-se durant el 2009. Això es produïx justament l'any amb una major baixada del PIB, quan les mesures adoptades pel govern espanyol i els organismes internacionals s'han decantant netament per reforçar el model econòmic financer que va precedir a la crisi i va proporcionar tants beneficis al capital”.

En opinió d'aquest Col·lectiu, després de la constatació del disciplinament social, l'altre efecte significatiu de la crisi és que s'ha entrat en un procés de certa “pèrdua de legitimitat” d'aquest model “i de les institucions i agents polítics i econòmics que el promouen”. No obstant això, els promotors del Baròmetre Social creuen que falten alternatives efectives “i propostes alternatives amb viabilitat política” per a revertir aquesta situació.

Polítiques d'ocupació excloents

Teresa Garcia Mirall

Les feministes aposten per la creació d'un sistema productiu inclusiu que seria més rendible que l'actual, com recull el manifest Feminisme davant la Crisi. María Pazos, investigadora de l'Institut d'Estudis Fiscals i signant del text, recorda que la Comissió Europea avala aquesta tesi en diferents documents. Però les mesures anticrisis del Govern espanyol van contra aquest corrent.

Pazos critica la prestació de 420 euros per a qui van perdre el seu treball durant la crisi perquè no empara a les persones que no treballaven ni cobraven prestació amb anterioritat, per tant, no arriba als desocupats de llarga durada, dones en la seva majoria. Per la seva banda, Mertxe Larrañaga, professora d'Economia de la Universitat del País Basc, ressalta que encara que l'atur ha afectat més als homes, això no significa que la situació de les dones sigui millor.

Lamenta que les polítiques es dirigeixin a sectors masculins, com la construcció i l'automòbil, creant treballs temporals i augmentant el malestar dels treballadors a temps parcial; també amb majoria de dones. Així mateix, María Pazos considera que els diners públics del Plan-E haurien d'haver-se invertit en serveis públics que contribuïssin a canviar el model productiu.

Respecte a la reforma del règim laboral de les empleades de la llar, Carmen Bravo, de CCOO, assegura que els sindicats proposen “mesures fiscals perquè les empreses de serveis incloguin aquesta prestació” i, si no és així, “que s'incrementin les quotes a la Seguretat Social del contractador amb beneficis per a l'empleat”. Bravo qualifica d'anacrònic  el servei domèstic i considera urgent aprovar una legislació que reconegui els mateixos drets per als treballadors de la llar, dels quals el 90% són dones."

"Deteriorament salarial i distribució de la renda

La redistribució de la riquesa ha de ser, segons el parer de l'autor, el primer punt d'un intent seriós de canvi del model productiu.

NACHO ÁLVAREZ / Investigador del Departament d'Economia Aplicada I, UCM.

Dimecres 3 de febrer de 2010 . Número 119.

Il·lustració: María Calzadilla.

L'esclat de la crisi ha desencadenat un debat públic sobre la necessitat d'un canvi de model productiu en l'economia espanyola. Tant el Govern –a través del projecte de Llei d'Economia Sostenible– com la patronal i les grans centrals sindicals han fet públiques les seves posicions referent a això. No obstant això, hi ha un element que segueix sense estar en el centre del debat: la necessitat que el canvi en el model productiu es fixi a un nou patró de distribució de la renda i la riquesa.

Durant els últims 15 anys, el Producte Interior Brut (PIB) espanyol ha crescut més d'un 60%. No obstant això, els beneficis d'aquest creixement han estat repartits de forma summament desigual. Mentre que les rendes del capital experimentaven un creixement extraordinari durant aquests anys, les rendes de les llars assalariades han romàs pràcticament estancades.

Segons dades del Baròmetre Social d'Espanya, entre 1994 i 2007 els beneficis empresarials van experimentar un creixement (en termes reals, una vegada descomptada la inflació) de gairebé el 50%. El valor de les accions i altres actius financers va augmentar un 129%, i el patrimoni immobiliari es va revaloritzar un 175% aproximadament. Durant aquest període el salari mig tot just va créixer un 1,9%, la pensió mitja un 16,3% i la prestació mitja per atur es va reduir un 16,7%.

Major desigualtat

Com a conseqüència de tot això, el pes que els salaris tenen en la renda nacional no ha fet sinó disminuir durant l'última dècada, passant del 48,9% en 1995 al 47,6% en 2007. Paral·lelament, la ràtio entre el patrimoni mig del 25% de llars més riques i del 25% de llars més pobres va passar de 33,4 en 2002 a 41,0 en 2005. Aquest augment reflecteix l'increment de la desigualtat entre assalariats i llars les rendes de les quals provenen en major mesura d'actius financers i immobiliaris.

Com entendre llavors que, en aquest context de regressió social, el consum privat hagi actuat com un dels motors del creixement? Degut al fet que el sosteniment dels elevats ritmes de consum s'ha assentat en un fort nivell d'endeutament, així com en una reducció sostinguda de l'estalvi mig per llar. Però també el deute de les llars amaga realitats molt diverses: mentre que per al 40% de llars de menors ingressos la càrrega anual d'aquest deute com a percentatge de la seva renda és superior al 30%, per al 20% de llars més riques tot just és del 10%. És a dir, que la classe treballadora ha experimentat l'endeutament i la pèrdua de capacitat d'estalvi com una imposició –fruit de la regressió salarial– per a sostenir el seu nivell de consum (en particular, l'accés a l'habitatge).

A més, l'enorme creació d'ocupacions entre 1996 i 2008 (amb més de 500.000 ocupacions netes a l'any) no ha frenat aquest vendaval de redistribució regressiva. La causa ha estat la contínua pèrdua de drets laborals i la forta extensió de la precarietat. La massiva proliferació dels contractes temporals, així com la forta rotació en el lloc de treball, el progressiu abaratament de l'acomiadament i, en definitiva, la desreglamentació del mercat laboral, han comportat creixents dificultats de reivindicació i negociació sindical i, amb això, un deteriorament salarial generalitzat.

L'arribada de la crisi ha evidenciat el fracàs econòmic i social d'aquest model productiu i distributiu. Però això no ha impedit que els seus efectes tinguessin una molta major intensitat a les llars assalariades que a les rendes del capital: s'ha imposat la congelació salarial i s'han perdut 1,4 milions de llocs de treball entre 2008-2009; mentrestant, la borsa espanyola s'ha revaloritzat un 75% entre març i desembre de 2009. Aquest procés de privatització dels beneficis i socialització de les pèrdues no reverteix –al contrari, intensifica– el patró de distribució de la riquesa d'aquests últims anys.

Un veritable canvi de model productiu exigiria un nou patró de distribució de la renda i la riquesa, que introduís un gir de 180 graus en la tendència de regressió social d'aquestes últimes dècades. La resta són mers brindis al sol que no es traduiran en una millora substancial de les condicions de vida de la majoria social. "